11.15
4.Előterjesztés pályázat benyújtására
A központi költségvetés hozzájárulást biztosít a megyei önkormányzatok konszolidációjával és a megyei intézmények állami fenntartásba adásával összefüggésben született létszámcsökkentési döntésekből származó jogszabályi kötelezettségek teljesítéséhez. (A támogatás az érintett foglalkoztatottak jogviszonyának megszüntetése miatt fizetendő felmentési illetmény és járulékai, illetve szociális hozzájárulási adója, továbbá a végkielégítés és járulékai, illetve szociális hozzájárulási adója teljes összegére igényelhető.) A HBM Önkormányzat 64 álláshelyet szüntetett meg.
A közgyűlés megbízza elnökét a létszámcsökkentéshez kapcsolódó, az önkormányzatok számára biztosított egyszeri költségvetési hozzájárulás igénylésére vonatkozó pályázat benyújtásával.
Bodó Sándor elmondja, hogy az érintett dolgozók a nekik járó végkielégítést megkapták, illetve meg fogják kapni.
Elfogadják az előterjesztést.
Bodó Sándor tájékoztat, hogy 2012. február 17-én lesz várhatóan a következő ülés, ahol az SZMSZ-módosítást és a költségvetést tárgyalják majd.
A közgyűlés ülése véget ért.
11.05
3.Tájékoztató az Állami Számvevőszéknek a Hajdú-Bihar Megyei Önkormányzat pénzügyi helyzetének ellenőrzése során tett megállapításairól.
Az ellenőrzés célja annak értékelése volt, hogy a megyei önkormányzatok biztosították-e a tartós pénzügyi egyensúlyt, hasznosultak-e a gazdálkodási rendszer korábbi ellenőrzése során a pénzügyi egyensúly javítására tett szabályszerűségi és célszerűségi javaslatok. Az ellenőrzést a 2007-2010. közötti évekre vonatkozóan végezték.
Az ÁSZ összességében megállapította, hogy a Hajdú-Bihar megyei önkormányzat a központi intézkedések hatására jelentkező bevételi kiesést a kiadáscsökkentő és bevételnövelő intézkedéseivel ellentételezni tudta.
Bodó Sándor megjegyzi, hogy az ÁSZ jelentés készültekor a konszolidáció még nem nem volt ismert.
Csige Tamás:
- Az ÁSz úgy látta a gazdálkodásunkat, ahogyan azt frakciónk többször megfogalmazta: aggályainkat, hogyan fizetjük vissza a hitelt, stb. Az ok, ha itt ok, máshol is ekkorának kellene lennie. Az elmúlt ciklusban is megvalósult 10 mrd forintnyi fejlesztés, igaz nagy része a Kenézyben, de panaszra nem lehet ok. Mára igaz, de nem aktuális az ÁSz jelentése. Az utókornak tanulságos lesz, és intő. hogy más ne lépjen ugyanebbe a folyóba.
Bodó Sándor:
- A vizsgálat 2007 és 2010 közötti időszakra szól. Egyértelmű az összegző megállapodás, hogy a bevételkiesést ellensúlyozni tudtuk. De állami segítség nélkül igen nehéz évek elé néztünk volna, ezért is az átalakítás.
Szavaznak, elfogadják az előterjesztést.
10.40
2.Előterjesztés a megyei önkormányzat egészségügyi feladatának átadásával összefüggő döntésekre.
Átadás-átvételi megállapodás jön létre a Hajdú-Bihar Megyei Önkormányzat, a Gyógyszerészeti és Egészségügyi Minőség- és Szervezetfejlesztési Intézet és a Magyar Nemzeti Vagyonkezelő Zrt. között, mely rögzíti a feladatok, az önkormányzati vagyon és intézmények megosztásának feltételeit, meghatározza az átadás-átvételi eljárás lebonyolításához szükséges kereteket.
Bodó Sándor röviden összefoglalja az előterjesztés lényegét.
A korábbi ülésen tárgyalt intézményátadás az egészségügyet nem tartalmazta, mert ez speciális eset. Itt egy harmadik szereplő is belép (a GYEMSZI), illetve nem intézményi, hanem gazdasági társaság formájában történt a feladatellátás.
Pálfi Zoltán:
- Az MSZP-SZDSZ 8 éves ámokfutása után sajnos, a Fidesz elmúlt 1,5 évi kormányzása során sem jutott előrébb a magyar egészségügy. Az egészségügy számára nem az állami átvétel lenne a legfontosabb, ráadásul a megyében élők vagyonát adjuk át, megkérdezésük nélkül. Remélem, nem kerül Hospinvest-szerű szélhámosok kezére.
Ménes Andrea:
- Én a nemzet közös tulajdonának részeseként érzem magam, a megye tulajdona egy nagyobb közös egységbe megy át. Jól hangzik hogy elkótyavetyéljük a megye vagyonát, de az közös tulajdon marad, mellesleg kényszerhelyzetben cselekszünk. Megköszönöm a Kenézy dolgozóinak munkáját. A Kenézy egy holding részeként mintaszerűen működött.
Csige Tamás:
- Valóban meg kell köszönni a munkát, amit orvosok, ápolók, karbantartók végeztek. De ha aránylag jól tudta a megyei önkormányzat működtetni az intézményét, akkor miért kell államosítani? Az állami tulajdont ne keverjük össze a “kétharmad” tulajdonával. Mivel elvben nem értünk egyet az államosítással, ebben a szavazásban nem fogunk részt venni.
Ménes Andrea:
- Államosítás 1945 után történt, ez vagyonátadás. A magyar köztársaság törvényét minden megyében végre kell hajtani.
Bodó Sándor:
- Nagyjából ezekre a hozzászólásokra számítottam el lehet mondani a hangzatos politikai szózatokat. De súlyuk elvész ha mindig ezeket ismételgetjük. Mindig elfelejtjük, honnan indultunk. Az egykor jól működő Kenézy kórház miért került ilyen helyzetbe? Ágyszámleépítés, stb., mostmár hiába emlegetjük. Kérem, nézzék meg a megbízóleveleiket, a megye ügyeiben járjunk el, ne országos politikai szerepben tetszelegjünk, nem teszünk vele jót a Kenézynek. A kórház itt marad, tovább fog dolgozni. A megyei önkormányzat felügyelte munkáját, de lássuk be, ez nem volt napi feladat. Mi az erőforrásaink végére értünk, adjuk át állami működtetésbe. A futó pályázathoz minden segítséget megadunk.
Csige Tamás:
- Jó a meglátás, hogy a gazdasági társasági formában működés jelentősen befolyásolja a kórház gazdasági helyzetét. De erre az átalakításra 2002-2006 között is volt próbálkozás, akkor nem jött létre, többek között azért is mert figyelembe vettük az akkori ellenzék véleményét. Ezen ellenzék első dolga volt 2006-ban az átalakítás. Nyugtassa meg a kórház dolgozóit, hogy az átadás miatt nem lesz létszámcsökkentés.
Ménes Andrea:
Felhívja a figyelmet az előterjesztés egy pontjára, miszerint az átadás nem érinti a dolgozói létszámot.
Bodó Sándor:
- A megye dolgozóinak érdekében mi mindent megtettünk. Sokan átkerültek a kormányhivatalhoz. Az egészségügyi átalakításról nem tudok mit mondani, ígéreteket én ezzel kapcsolatban nem tehetek. Most a legszükségesebb létszámmal dolgoznak. Ha több feladatuk lesz, több ember kell, ha kevesebb feladat, kevesebb ember, de nem valószínű, hogy kevesebb feladatuk lesz.
Megszavazzák az előterjesztést.
1.Előterjesztés a Hajdú-Bihar Megyei Önkormányzat Közgyűlése és Szervei Szervezeti és Működési Szabályzatának módosítására
A megyei önkormányzat feladatainak megváltozása, valamint az új bizottsági struktúra alapján indokolt az SZMSZ módosítása a bizottságok elnevezését, összetételét és alapvető feladatait illetően.
A Fejlesztési, Tervezési és Stratégiai Bizottságba 8, a Jogi, Ügyrendi és Társadalmi Kapcsolatok Bizottságba 7, a Pénzügyi Bizottságba 8 főt javasol az előterjesztés.
Az SzMSz teljes módosítására a következő ülésen kerülhet sor, ez egyelőre csak a feladatvégzéshez feltétlenül szükséges módosításokat tartalmazza – mondja el Bodó Sándor elnök. A Jobbik javaslatát most nem tárgyalják, majd akövetkező ülésen.
Pálfi Zoltán (Jobbik):
- Az új bizottsági struktúra a takarékosság jegyében született. Csak 3 bizottság van. De a takarékosság áldozatává váltak a külsős tagok. Pedig ők hatékonyan segítették a munkánkat. Köszönjük nekik.
Meglepődtem, hogy 2 elnökhelyettes van bizottságonként, az egyeztetéseken egyről volt szó. Súlyos aránytalanságot látok, mert 3 elnöki és 6 alelnöki pozícióból a Jobbik csak egy elnöki pozíciót kap. Korábban mi vezettük a Fejlesztési Bizottságot, ott legalább az egyik alelnöki posztot meghagyhatták volna a korábbi elnöknek.
Csige Tamás (MSZP):
- Ez a SZMSZ egy szerves fejlődés végeredménye, annak a mi 20 év alatt zajlott a megyei önkormányzatok világában. Az a 20 év tartalommal volt megtöltve, ahhoz igazodtak a bizottságok is. Mostanra 3 bizottság is elég a jövendő feladatokhoz, bár még nem látjuk, hogy pl, a fejlesztésben milyen feladatunk lesz, és a Fejlesztési biztosságnak milyen hatásköre lesz. A külső tagok részvétele jó volt ahhoz hogy más megvilágításban is lássuk az ügyeket. Arra buzdítom az elnök és jegyző urat, hogy a civil kapcsolatokat erősítsék. Az egyeztetések során valóban egy elnökhelyettesről volt szó.
Kocsis Zsolt (Jobbik):
- A múltkor az avád ért minket hogy nincs javaslatunk. Most van, de félresöprik. Gesztus értékű lett volna, ha a megyei közgyűlés második legnagyobb ellenzéki pártja megkapja a Fejlesztési Bizottság elnöki posztját.
Ménes Andrea (Fidesz):
- Sokszor tapasztaltam, hogy a házbizottsági ülésen egyetértenek az elnök úrral az ott lévők, itt meg csodálkozva néznek amikor ugyanaz elhangzik. Az alelnöki pozíciók megerősítése éppen azt szolgálja hogy ellensúlyozza a külső tagok elvesztését. A Jobbik frakció létszáma harmada a Fidesz-frakcióénak, ezt figyelembe kell venni a pozíciók elosztásánál. Próbáltuk a frakciók közti békességet biztosítani, az elosztás arányos. A Fidesz-frakciónak megvan az a súlya, hogy ha nem ért egyet egy javaslattal, akkor nem szavazza meg. Én is sajnálom, hogy nincsenek már külső tagok, gyakran felhívták a figyelmünket olyan aspektusra, amikre mi nem gondoltunk, és többségük tisztességgel és komolyan látta el a feladatát.
Pálfi Zoltán:
- A számarányok alapján történő elosztás nem a frakciók közti békét szolgálja. A biztossági ülésen elhangzottakkal egyetértettem, de az anyagot kézhez véve láttam a tényleges elosztást.
Csige Tamás:
- Azon az ülésen a frakcióvezetők tudomásul veszik a tájékoztatást, de lehet más véleményük. Az egyeztetésen egy elnökhelyettesről volt szó, de én ezen nem akarok vitázni. A fontos, hogy működjön a rendszer és dolgozzunk.
Ménes Andrea:
- Egyetértek, inkább a feladatra koncentráljunk. A ma reggel tartott bizottsági üléshez képest is van módosító, ez a furcsa.
Bodó Sándor elnök:
- A ránk váró helyzetben ne veszítsük el az éleslátásunkat, ne kezdjünk a homokozóban kislapáttal játszani. A takarékosság határozza meg a változtatásokat. 283 millió Ft áll rendelkezésre a saját működésünkre és nem kérhetünk kölcsön a banktól. Köszönjük minden külsős tag munkáját. A Fidesz-frakció továbbra is együtt szeretne működni velük valamilyen módon. A két elnökhelyettes lényege, hogy működőképes legyen a bizottság, ha az elnök akadályoztatva van akkor is. Az alelnöki megbízatásnak nincs anyagi vonzata. Az aránytalanságot a Fidesznek kell elfogadnia, de fontosnak tartottuk, hogy a két ellenzéik párt is megfelelően képviselve legyen. Korrekt az ajánlatunk. A bizottsági struktúra nincs kőbe vésve, az eddigi feladatok alapján lett kialakítva, de a tapasztalatok alapján később módosulhat. Köszönjük az MSZP hozzáállását. Az hogy a Fejlesztési bizottság vezetője kormánypárti legyen, az ábécé eleje. Ne tulajdonítsunk a biztossági rendszernek túl nagy jelentőséget.
Szavaznak, a Jobbik módosító indítványát elutasítják, az eredeti javaslatot elfogadják.